呼伦贝尔职业技术学院关于加强
反腐倡廉教育和廉政文化建设的实施办法
为扎实推进廉洁教育、廉政文化建设,推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展,根据中央纪委、监察部、教育部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》、《内蒙古自治区党委办公厅转发（自治区纪委、自治区党委组织部、自治区党委宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见)的通知》、中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》、教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》精神,结合我院实际,制定本实施办法。
一、充分认识加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要意义
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,是反腐倡廉建设的基础性工作,是贯彻落实料学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的战略举措, 对于促进干部职工和学生坚定理想信念、增强党性修养、 培养良好道德品质、提高思想政治素质,提高党员干部拒腐防变能力、增强反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围, 从源头上预防和减少腐败现象发生具有重要意义。
二、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的具体要求、工作原则
（一）总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持为民务实清廉的理念,坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、注重预防的方针,以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、社会主义核心价值体系和培育廉洁价值理念为根本,以领导干部为重点,落实教育责任,规范教育内容,创新教育形式,健全教育制度,不断夯实廉洁自律的思想道德基础,营造崇尚廉洁的氛围,为党风廉政建设和反腐倡廉的深入开展提供思想保障和文化支撑 。
（二）工作原则
1.统筹谋划、整体推进。把反腐倡廉教育和廉政文化建设融入到党的思想政治建设相关方面，贯彻于学院惩治和预防腐败体系各个环节，通盘考虑，全面部署，协调推进。
2.以人为本、按需施教。根据不同教育对象的特点和需求，因人施教，分层分岗施教，既扩大教育覆盖面，抓好干部职工和师生的教育，又突出重点，抓好党政主要领导干部和重点部门、重要岗位管理人员的教育，提高教育的针对性。坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识。
3.贴近实际、注重实效。贴近教育对象的思想工作,学习实际，寓教于乐,寓教于行，使教育入情入理、入脑入心，进一步增强教育效果。
4.建全机制、完善制度。加强反腐倡廉教育制度建设，形成分级负责、齐抓共管的工作局面，不断提升教育的科学化、规范化水平。
5.改革创新、开拓进取。探索教育规律，创新教育方法，丰富教育载体，注重继承和发扬党的优良传统，挖掘和利用中国优秀传统文化，借鉴和吸收廉政建设成果，努力适应新形势的需要。
三、反腐倡廉教育和廉政文化建设的主要任务
（一）明确反腐倡廉教育对象和内容
1.加强领导干部的廉洁从政教育。一是加强理想信念教育。开展中国特色社会主义理论体系教育、党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育、社会主义核心价值体系教育、世情国情党情教育和民族团结进步教育等。二是加强党的优良传统和作风教育。开展以人为本、执政为民教育、马克思主义实践观教育、艰苦奋斗教育和党内健康政治生活教育等。三是加强反腐倡廉法规制度教育。开展廉洁从政行为规范教育、党内民主和监督制度教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育以及制度意识教育等。四是加强道德修养教育。开展从政道德和职业伦理教育、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育、中华民族优秀传统文化教育、心理健康教育等。
2.加强重点部门、重要岗位工作人员的廉洁履职教育。一是加强具有部门和岗位特点的廉政风险防范教育，强化工作人员岗位责任意识和廉政风险意识。二是有针对性地开展反腐倡廉方针政策、法律法规、财经纪律等方面的教育。
3.加强教师的职业道德教育。一是加强教师职业道德规范教育，不断提高教师的思想政治素质、职业道德修养和廉洁从教的自觉性。二是加强辅导员、班主任、学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的行为规范教育，不断增强廉洁自律意识。
4.加强学生的廉洁诚信教育。一是加强学生法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。二是引导学生树立报效国家、服务人民的信念，不断提高学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。
（二）丰富反腐倡廉教育方式方法，加强廉政文化载体建设
1.推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育。大力开展正面典型示范教育，注重培养、发现勤廉兼优先进典型，表彰典型人物，宣传典型事迹，弘扬典型精神。深入开展警示教育，深刻剖析典型腐败案件和重大群体性事件背后的腐败问题，组织观看警示教育片，使领导干部引以为戒、防微杜渐。认真开展岗位廉政教育，针对人财物管理等不同岗位特点，通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险，开展廉政风险防范教育，防止腐败问题发生；围绕腐败现象易发多发的重点部门、重要岗位，强化对干部职工责任意识和廉政风险意识的教育。结合实际开展主题教育活动，解决领导干部、管理人员、教师和在校学生的思想和作风方面的问题。
2.注重自我养成教育。督促领导干部、重点部门和重要岗位工作人员、教师及在校学生养成良好习惯，努力改造主观世界，始终做到自重、自警、自省。
3.切实抓好教育培训。加强领导干部、重点部门和重要岗位工作人员、教师和在校学生反腐倡廉理论学习。坚持学院党委反腐倡廉学习制度、领导干部讲廉政党课制度，把反腐倡廉教育作为领导干部和党员及入党积极分子培训、专业技术人员继续教育、新教师岗前培训、学生入学和毕业教育的必修内容。
4.将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。
在领导干部推荐考核、选拔任用中，注意了解干部廉洁自律情况，发现苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒，促其认识和纠正。坚持选拔领导干部前听取学院纪检部门意见制度，党委、纪委或党委组织部门负责同志与新任职领导干部廉政谈话制度和领导干部述职述廉制度。根据纪检监察信访举报、查办案件等工作和报告个人有关事项、经济责任审计中发现的问题，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话、函询等，做到早提醒、早督促、早纠正。开展回访教育，帮助违纪领导干部消除思想情绪，自觉认识并改正错误。
5.加强廉政文化载体建设。通过报告会、辩论会、讲座、观看反腐倡廉宣教片、开展廉政知识竞赛、创作廉政文化艺术作品、参观反腐倡廉警示教育基地、签署廉洁诚信倡议书和文艺演出等形式，积极营造勤政廉政、廉洁守信的浓厚氛围，促进反腐倡廉教育和廉政文化建设进课堂、进寝室、进食堂，进培训、进活动、进课堂、进媒体。
利用学生干部培训、主题班会、社会实践、劳动实践周、校园文化艺术节、社团活动等开展学生廉洁教育和廉政文化建设。
利用学院网页建立廉洁教育和廉政文化专栏，利用宣传橱窗、广播、院报、电子显示屏等为开展廉政文化建设和廉洁教育提供平台。
四、健全工作机制，落实工作责任
1.加强组织领导。学院党委是反腐倡廉教育和廉政文化建设的责任主体，反腐倡廉教育和廉政文化建设要纳入学院党的宣传教育工作总体部署，列入重要议事日程，融入惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制范围，作为各级领导班子和领导干部考核的重要依据。领导班子成员特别是主要领导干部要带头接受反腐倡廉教育，认真抓好职责范围内的反腐倡廉和廉政文化建设工作。
2.健全工作格局。建立健全学院党委统一领导，党政办、纪委、纪检监察处、组宣部、人事处、学生处、团委、工会等部门及各系牵头负责、分工协作的反腐倡廉教育和廉政文化建设工作机制。各责任部门结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，做好责任范围内的反腐倡廉教育和廉政文化建设。
3.落实责任分工。全院反腐倡廉教育和廉政文化建设统筹规划由党政办牵头负责，纪委、纪检监察处、组宣部、人事处、学生处、团委、工会等部门协助配合。全院反腐倡廉教育和廉政文化建设宣传及舆论引导、领导干部廉洁从政教育由组宣部牵头负责。纪委、纪检监察处协助。教师职业道德教育由人事处牵头负责，教务处、学生处、工会、各系协助。重要部门和重点岗位管理人员廉洁履职教育由人事处牵头负责，各部门协助。学生廉洁诚信教育由学生处牵头负责，教务处、招生就业处、团委、各系协助。全院反腐倡廉教育和廉政文化建设落实情况的监督检查由纪委、纪检监察处负责。各部门领导干部、管理人员、教师和学生的廉洁教育、廉洁文化建设由各部门负责。
中共呼伦贝尔职业技术学院纪律检查委员会
2015年9月
